1949年11月，白崇禧率國民黨軍殘部潰退至廣西柳州，在人民解放軍大舉南下的緊迫形勢下，他一面佯裝固守柳州與解放軍對峙，一面試圖通過破壞城市基礎設施為撤逃臺灣爭取時間。柳州市地下黨在中共華南分局領導下，通過秘密策反國民黨基層軍官、建立工人護廠隊等行動，成功瓦解了敵軍炸毀柳江大橋和電廠的陰謀。經過二十余天的斗智斗勇，地下武裝與及時趕到的解放軍主力形成內外夾擊，迫使白崇禧不得不放棄經營多年的西南戰略支點。影片以柳州解放為歷史坐標，展現了國民黨政權垂死掙扎的縮影，以及人民力量在關鍵歷史時刻發揮的決定性作用。