根據1975年發生的真實事件改編，講述了印度歷史上最有權勢的女性之一英迪拉·甘地夫人領導下的關鍵時期。影片聚焦其執政期間實施的緊急狀態政策，展現權力高度集中背景下政治鎮壓、公民權利受限等社會動蕩。通過多線敘事呈現英迪拉與長子桑賈伊的復雜關系，以及由此引發的政治對抗。故事涵蓋其推動的強制絕育計劃、拆除貧民窟等爭議性改革，最終導向1984年導致其遇刺的錫克教徒抗議事件。電影以冷峻視角還原歷史轉折點，揭示政治決策與民生疾苦間的深層矛盾。