1949年9月至10月，國民黨軍隊潰退至東南沿海鷗島要塞，企圖負隅頑抗。我軍派遣一支偵察小分隊潛入鷗島，配合代號“鳳凰花”的地下黨員竊取敵軍秘密布防圖。然而接頭后，“鳳凰花”下落不明。能夠自由出入要塞的醫生琴淑貞懷疑司令部辛上尉就是“鳳凰花”，雙方接頭后由辛執行竊圖任務，但行動被副官夏侯亮聽聞。辛上尉在竊取情報時落入藍上校圈套犧牲，其交給琴淑貞的密件也被調包。小分隊處決叛變交通員后繼續行動。隨著總攻臨近，夏侯亮主動與琴淑貞接上頭，兩人里應外合。夏侯亮挾持敵軍布防專家鹿將軍至快艇，雖遭藍上校攔截并將其擊斃，但小分隊田參謀和琴淑貞為救鹿將軍家人犧牲。夏侯亮出示國民黨高層密令促使鹿將軍醒悟反正。最終總攻發起，要塞司令陶某絕望自盡。戰后，夏侯亮與鹿將軍等在鳳凰灣祭奠烈士英靈。